Развитие в интересах всех слоев населения

Развитие может быть инклюзивным – и способствовать сокращению бедности – только в том случае, если все группы населения будут вносить свой вклад в создание возможностей, делиться преимуществами, обеспечиваемыми развитием, и принимать участие в принятии решений. Страновой офис в Казахстане помогает национальным партнерам в разработке и реализации стратегий и программ, направленных на инклюзивное развитие. Опираясь на свой обширный международный опыт, ПРООН обеспечивает консультативную поддержку в таких сферах как расширение участия женщин в экономической жизни, включение проблем людей с ограниченными возможностей в работу государственных учреждений и ведомств, создание возможностей для оралманов, усиление потенциала в области предпринимательства и создания экономических возможностей и возможностей для занятости, поддержка НПО и общественных организаций в оказании услуг населению, внедрение принципов корпоративной социальной ответственности и продвижение ответственной хозяйственной практики и др. Мы помогаем развивать потенциал республиканских и местных органов власти в области разработки стратегий и политики, стимулирующих рост в интересах бедных слоев населения, сокращение бедности и достижение ЦРТ.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

В рамках равноправного сотрудничества в области приоритетных задач, определенных в программе на 2010-2015 годы, Группа по государственному управлению и местному развитию (ГУМР) работает в следующих сферах:

1. Партнерство в целях развития, направленное на стимулирование новой корпоративной этики среди предпринимателей, вовлечение частного сектора в вопросы развития общества, а также продвижение идей «Глобального договора», инициированного Генеральным секретарем ООН.

2. Социальная интеграция, нацеленная наповышение качестваоказаниясоциальных услуг уязвимым слоям населения; социальную интеграцию и включение вопросов прав наиболее социально-уязвимых групп, таких как люди с ограниченными возможностями и оралманы, в политику и деятельность; усиление потенциала в области анализа, мониторинга и снижения социальных рисков, с которыми сталкиваются уязвимые слои населения, и усиление их экономических возможностей.

3. Безопасность человека, где основное внимание уделяется усилению коммерческого потенциала сельских предпринимателей, созданию экономических возможностей и возможностей трудоустройства посредством программ микролизинга и микрокредитования, оказанию поддержки НПО и общественным организациям в оказании услуг населению.

4. Отраслевое развитие. ПРООН оказывает содействие национальным партнерам в оценке их потребностей в области развития, мониторинга прогресса и достижении целей, наращивая при этом потенциал различных заинтересованных сторон по сбору и анализу информации, необходимой для принятия правильных решений и воплощения их в эффективную политику.

РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОЕКТЫ:

За последнее десятилетие Казахстан принял большое количество этнических казахов (оралманов), вернувшихся на историческую родину. Социальная адаптация является одной из острых проблем, с которыми сталкиваются оралманы. Проект «Продвижение экономической и социальной интеграции оралманов в Семипалатинском регионе» реализуется акиматом города Семей при поддержке ПРООН и ДООН. Открытие в рамках Проекта Центра адаптации и социальной интеграции дает возможность ежегодно оказывать поддержку 1000 оралманам в освоении (казахского и русского) языков, основ прав человека, стратегического планирования, развития лидерских способностей и др.
В рамках совместного проекта ПРООН и Трастового фонда ООН по демократическому развитию «Сокращение регионального разрыва в целях ускорения реализации ЦРТ в Казахстане» будет оказана помощь территориям, пострадавшим от испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне в эффективном решении проблемы территориальных различий развития путем укрепления системы выработки, планирования, бюджетирования и реализации политики предоставления общественных товаров и услуг. Акиматы и маслихаты неблагоприятных районов региона получат адресную техническую поддержку по планированию и бюджетированию в интересах бедных слоев населения.
Несмотря на экономический рост и увеличивающееся внимание к соблюдению прав человека в Казахстане, вопросы прав лиц с ограниченными возможностями по большей части остаются за бортом. Правительство Республики Казахстан подписало Конвенцию ООН по правам лиц с ограниченными возможностями и рассматривает ратификацию факультативного Протокола. При финансовой поддержке Правительства Казахстана и Посольства Великобритании ПРООН оказывает поддержку Министерству труда и социальной защиты населения в рамках проекта «Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями и развитие системы предоставления специальных социальных услуг». Сотрудничество включает глубокое изучение проблем людей с ограниченными возможностями с дальнейшей подготовкой национальной программы по интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
Интеграция в систему международной торговли играет важную роль в глобальных усилиях, направленных на сокращение бедности. Учитывая общие секторальные и географические приоритеты развития, ПРООН и Правительство Финляндии приступили к долгосрочному партнерству для поддержки развития в сфере торговли в Центральной Азии, Южном Кавказе и Западных странах СНГ. Проект направлен на стимулирование экономического роста в регионе путем содействия торговле и улучшения конкурентоспособности каждой страны. В Казахстане данный проект реализуется в Восточно-Казахстанской области. Проектом проведен анализ потребностей для развития предпринимательства и микрофинансирования, а также по вопросам внедрения в производство экологически чистых продуктов. Проект окажет консультативные услуги для малого и среднего бизнеса по вопросам торговли, экспорта и микрофинансирования.
В конце 2009 года в Казахстане началась реализация трехлетнего регионального проекта ПРООН «Развитие инклюзивных рынков в странах Восточной Европы и СНГ», являющегося частью глобальной инициативы по привлечению частного сектора к решению проблем бедности. На региональном уровне параллельно с Казахстаном проект реализуется в Боснии и Герцоговине, Косово и Узбекистане в партнерстве с Турецким агентством по международному сотрудничеству и развитию (TIKA). Основываясь на принципах Стратегии развития частного сектора ПРООН, проект в Казахстане будет способствовать развитию партнерства с широким кругом бенефициаров для создания инклюзивных рынков – рынков, включающих уязвимые слои населения в качестве производителей, поставщиков и наемных работников (со стороны предложения) и клиентов и потребителей товаров и услуг (со стороны спроса). Опыт показывает, что ключ к успеху данной инициативы заключается в понимании особенностей местных рынков.